李岚清同志在第九次全国高校党建工作会议上强调，在新世纪实现中华民族伟大复兴的征程上，高等学校党的建设和思想政治工作直接关系到人才的培养，关系到我国现代化建设的大局。我校党委认真学习、深刻领会中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，于2000年6月下发了《关于进一步加强和改进学校思想政治工作的意见》明确提出“建立由党委书记主持，校长和党委副书记以及有关职能部门负责人参加的思想政治工作联席会议制度，形成党委统一领导，党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制。”近年来的实践说明，思想政治工作的生命力在于贴近实际，贴近群众，不断创新。思想政治工作要深入到教职工的教学、科研、生活中去，深入到学校的各项改革中去。而在思想政治工作深入的过程中，学校工会组织应该是有力的组织者、实施者。这是由工会组织的性质、作用和工作职能决定的。在如何充分发挥工会开展思想政治工作的优势和作用方面，我校党委主要做了以下工作。

 一、切实加强对工会组织开展思想政治工作的领导

 党委加强对学校工会的领导，切实发挥各级工会组织在开展思想政治工作中的作用，我们认为应从以下方面对工会工作给予重视。

 1、充分认识工会组织开展思想政治工作所具有的优势和特点，明确要求工会组织在学校的改革、发展和稳定中发挥作用

 在我国，工会工作在党和国家的政治、社会生活中占有重要地位，这与中国工会是个重要的政治团休，是社会乃至国家安定、稳定的一个支柱分不开的，与党和国家都希望工会组织和工人阶级在改革、发展、稳定的大局中全面地发挥作用分不开的。对于高校来讲，学校党政组织都希望，同时也要求工会组织在学校内部管理体制和人事分配制度改革日益深化的形势下，有效地协调劳动关系，化解矛盾，从而调动好、发挥好、保护好广大教职工的积极性。这样就为学校的改革发展提供了一个良好的群众基础，同时也为学校的改革发展营造了一个良好的环境。

 学校党委认识到各级工会组织在开展思想政治工作方面具有一定的优势，最明显的优势是工会乃教职工自己的群众组织，是教职工利益的代表者和维护者。在工会组织内充满亲情、友情和人间真情，教职工把它当成一个充满温馨的家。工会干部是教职工选举产生的，在群众中具有较高的影响力和号召力，具有较高的信赖度，这就为工会开展思想政治工作提供了人和这个优越条件。

 工会开展思想政治工作具有许多特点，如自我教育性(教职工自己教育自己)、渗透性(思想政治工作寓于工会各项工作和活动之中)、灵活多样性等等。加强对工会组织开展思想政治工作的领导，必须充分认识它在这方面所具有优势和特点，才能取得预想的结果。

 2、出台有关政策规定，使工会开展思想政治工作有章可循

 校党委曾多次召开会议，组织党政班子成员认真学习中共中央《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》、《教育法》、《教师法》、《工会法》等文件和法规。通过学习不仅提高了党政领导班子成员对工会工作重要性的认识，而且提高了班子成员对工会开展思想政治工作重要性的认识。今年3月校党委召开常委会，专题听取工会工作汇报，研究“十五”期间学校工会的工作思路。此前还下发了《关于在新形势下全心全意依靠教职工办学和加强工会工作的决定》，这些政策对各级党组织切实加强对工会的领导及充分发挥工会的作用方面提出了明确的要求。从而为学校各级工会组织履行四项职能及开展工作，特别是开展教职工思想政治工作提供了有力的依据和保障，指明了任务、途径和目标。

 3、重视工会的组织建设，配强各级工会干部

 要充分发挥工会组织开展思想政治工作的作用，根本的根本是要建设一支素质好、作风正、工作实能力较强的工会干部队伍，依法健全工会的组织体系。首先，我们注意选配好工会领导班子和专职干部，校工会主席由校党委副书记兼任。党委要求部门工会主席要由副教授以上的教师或副处以上的干部担任；并明确凡经民主选举产生的工会领导人，任期未满，未经上级工会同意，不得任意调动工作，防止工会领导班子成员任期的“过渡”现象，使他们不是干1、2年，而是要干上1、2届，这样有利于在工作中形成思路，使工会工作可持续发展。其次，我们还重视培训工会干部，由党校和校工会联合举办工会干部理论学习班，在政治理论上、思想素质上轮训和集训工会干部，不断提高工会干部的理论修养、政策水平、工作能力。第三，关心工会干部的工作生活及待遇。学校在人事及分配制度改革中解决了兼职部门工会主席的工作量补贴，这一举措调动了工会干部积极性，稳定了工会干部队伍，促进了学校工会工作的发展与提高。

 4、加强阵地建设，不断改善工会工作条件

  要充分发挥工会组织在思想政治工作中的作用，我校党委还从工作条件上关心和支持工会工作。党委要求学校行政部门采取一切有效措施，为工会开展工作和活动创造必要的条件，包括办公场所、宣传窗口、活动场地、设备器材等。尽管学校因迅速发展而带来的基建任务十分繁重，但学校卫桥新村600m2的教职工活动中心于2000年9月扩建按时竣工，御道街家属区的新建6000m2的教工活动中心大楼已列入学校基建总体规划，于今年3月破土动工。遵照《工会法》的规定，我们要求学校行政按时足额将经费拨给工会。这些都给工会开展思想政治工作提供了良好的条件。

 二、充分发挥工会开展思想政治工作的作用

 在高校，学校工会是推进教育改革、事业发展和维护稳定的重要力量。党委要加强对工会组织的领导，引导工会组织在依靠、团结、教育教职工群众，围绕党政中心任务，依法独立自主地开展工作。在履行四项职能中充分发挥工会开展思想政治工作的作用。

 1、通过围绕党政的中心工作，充分发挥工会开展思想政治工作的作用

 多年来，学校党委要求各级工会组织围绕学校党政的中心工作，包括在每个时期的重大政治任务、重大决策开展各种适合教职工特点的思想政治工作。具体来讲，我们党委要求工会组织着重抓好以下四方面的工作：一是通过政治学习，社会考察、报告会、座谈会、研讨会、演讲比赛、知识竞赛等形式，围绕国家大事和学校的中心工作寓思想教育于活动之中，不断提高教职工的思想政治素质。二是通过“展、创、树”、“师表形象”、“学陶思陶见行动”、“爱我南航”、“教师回报社会”、“我的老师我的学生”、“青年教师系列讲座”等活动，根据工会组织自己的特点，强化教职工思想政治工作的抓手。采取具有自己特色的群众自我教育的形式，把思想政治教育和文化业务教育工作渗透到教学、科研的全过程中去。在教职工中树立师表风范，弘扬敬业精神，推进师德建设。三是通过实施“凝聚力工程”、“送温暖工程”、开展教职工互助互济、为教职工排忧解难，化解矛盾，维护学校稳定。四是通过构建《南航文化》，校和学院举办艺术节，体育节，抓好教工俱乐部建设，组织教职工暑期休养、双休日活动，陶冶教职工情操，丰富教职工业余生活，营造文明健康的校园文化。这种用文化熏陶去达到思想政治工作目的的做法，其特点就是不以强制手段和纪律的约束来达到目的，而是通过陶冶、感染、潜移默化来对人的思想起影响作用，这是工会开展思想政治工作的重要手段。

 2、通过学校的民主管理工作，充分发挥工会开展思想政治工作的作用

 江泽民同志指出：“工会……等群众团体在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督的作用，成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。”我们遵照这一指示，在建立、健全校级教代会制度的同时，在学校中普遍实行二级教代会制度。教代会是学校民主管理的重要形式，也是全心全意依靠教职工办学的具体体现。在实行教代会制度中，我们要求各级党组织充分发挥教代会工作机构––工会的作用，广泛组织教职工代表审议校长、院长的工作报告，讨论学校、学院改革的方案，决定涉及教职工切身利益的大事，使广大教职工参与学校民主管理和民主监督。校务公开是坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理、民主监督的有效途径。我校党委于去年已下发了《关于开展校务公开工作的试行办法》。从实践中我们深深体会到，民主管理，民主监督是一种双向思想政治教育。一方面，领导要将上级有关文件精神和方针政策告诉群众，将教育改革和发展的形势告诉群众，将教职工自身的利益和实现这种利益的途径、措施、方法以及面临的困难告诉群众，使他们对当前的形势和学校的工作目标都做到心中有数，从而认识得到提高、思想得到激励、力量得到凝聚。与此同时，领导也要对自身管理行为和自律行为认真地加以总结并如实地告诉群众，主动将自己置于群众的监督之下，从而推动领导干部增强公仆意识、服务意识、廉洁自律意识，促进学校领导班子的廉政勤政建设。另一方面，民主管理、民主监督为教职工提供了发表意见和建议、参与决策的机会和场合。教职工在参政议政过程中充分意识到自己的尊严和权利，意识到自己在学校中的地位和作用。在得到精神上激励的同时，增强对集体的认同感、责任感、荣誉感、进而增强自信心，事业心。实践证明，这种双向思想政治教育，既富有时代精神又充满活力。

 3、通过支持工会维护教职工合法权益，充分发挥工会开展思想政治工作的作用

 在改革发展过程中产生的各种利益关系的调整变化和矛盾冲突，如果处理不当就会损害部分教职工的合法权益。维护教职工合法权益，是有效地减少和化解人民内部矛盾的需要，是正确处理人民内部矛盾的一个重要方面，可以缓解不稳定因素对改革开放的冲击。因此，学校党委要求各级党组织要支持工会依法维护教职工的合法权益；同时要求工会组织在维护国家、学校总体利益的同时，维护好教职工的具体利益，配合学校各级党政组织正确处理好改革、发展、稳定的关系。几年来，学校各级工会在党组织的领导下，通过反映教职工的合理建议，处理教职工代表提案，受理教职工对行政部门的意见，协调劳动关系，帮助下岗教职工再就业等形式，为教职工办实事、办好事，发挥了思想政治工作的积极作用，受到教职工群众的好评。

 事实再次告诉我们，在市场经济条件下，竞争是无情的，但人是有情的。情感是人们思想变化和心理变化的主要诱导因素之一，如何理顺情绪，稳定情绪，进而激发并引导教职工群众的情感力量正确地发挥，使之安心教育、爱校爱岗，这始终是学校党政领导经常思考和谋求解决的实际问题。在新形势下不能用过去计划经济模式下的行政命令和长官意志，更不能用“权”和“钱”来解决问题，而是要通过维护教职工的合法权益，通过关心体贴、深入细致的思想政治工作达到了解群众、尊重群众、信任群众和鼓励群众，产生“众心齐、泰山移”的实际效果，学校的改革就会顺利向前推进。

 4、通过教书育人工作，充分发挥工会开展思想政治工作的作用

 江泽民总书记在提出“三个代表”重要思想之后，又提出“以德治国”的思想。高校贯彻落实以德治国的重要思想，就是要以德治校，以德育人。广大工会干部通过学习，不仅深刻认识到“以德治国”思想的重要现实意义和深远的历史意义，而且认识到做好教书育人工作是贯彻落实江总书记以德治国思想的重要体现。在校党委提出的重视对学生的做人教育、教师要树立不做“教书匠”、要做“灵魂工程师”的意识和把学生培养成“有德之人，有为之人”的要求下，各级工会组织积极开展教书育人工作，充分发挥工会开展思想政治工作的作用。

 校工会利用“三·八”妇女节、“五·一”劳动节及教师节等节日组织优秀教师先进事迹报告会、师生座谈会等活动，以教师的现身说法引导学生树立正确的世界观、价值观及人生观；各部门工会还组织教职工深入学生宿舍、教室与学生对话交谈。机电工程学院部门工会近两年曾多次组织部门工会干部、女工委员、女教授到江宁校区与学生促膝谈心。谈专业方向，谈学习方法，谈人生观，谈为人处世，谈奋斗目标，也谈生活中的琐事。学生们非常乐意与老师做知心朋友。同学们说，我们与老师之间存在着许多共同语言。老师们循循善诱的教导，入情入理的要求和开诚布公的交谈常常使我们茅塞顿开，大有与君一席话，胜读十年书的感觉。

 为了减轻特困学生的精神负担和生活压力，顺利地完成学业，1999年初我校机电学院的工会干部向全院教职工发出倡议，开展捐款活动，奉献一片爱心，共同帮助598级的特困生，为他们提供部分生活费。经过工会干部的努力工作，共捐集到14000多元经费，资助18位来自贫困地区农村的学生，每人每月逐月发放100元生活补助费。象机电工程学院部门工会从思想上、生活上关心学生不仅还有不少单位，而且还有不少个人。他们用这种关心思想与关心生活相结合的思想政治教育方法效果很好，受到了学生的普遍欢迎，得到了学校党政领导一致肯定和好评。

 三、我们的体会

 1、只有正确认识工会组织开展思想政治工作的特点，才能充分发挥工会组织开展思想政治工作的作用和世界上所有事物一样，工会组织开展思想政治工作所具有的特点也都具有两重性，我们必须正确加以认识。比如说其中的渗透性，把思想政治工作渗透到工会组织的各项工作和活动之中，能够取得潜移默化的效果。但是，渗透绝对不会自然而然地去实现，它需要工会干部具有强烈的做教职工思想政治工作的自觉意识；如果我们的工会干部不按党组织的要求，用毛泽东思想、邓小平理论去渗透，去引导广大教职工，那么反科学、伪科学及腐朽的意识形态就会去占领，就会去渗透。因此，党对工会组织开展思想政治工作的特点必须正确分析，扬长避短，只有这样，才能充分发挥工会组织开展思想政治工作的作用。

 2、只有充分发挥工会组织开展思想政治工作的作用，工会组织的桥梁纽带的作用才能更好发挥我们深深体会到，工会的一切工作说到底都是为了起好桥梁纽带作用。党委通过发挥工会组织桥梁和纽带的作用，把广大教职工群众团结在党组织的周围，最大限度地调动广大教职工的积极性，把全校干群的思想统一起来，力量凝聚起来，朝着争创一流大学的宏伟目标阔步前进。正是这样，学校党委就要求工会组织必须开展教职工思想政治工作。

 3、只有对工会开展思想政治工作正确定位，工会在思想政治工作方面才能有所作为工会组织开展思想政治工作具有的特点和优势为它开展思想政治工作提供了有利条件，但是工会开展思想政治工作不能代替其他组织所开展的思想政治工作。这是因为各个组织开展思想政治工作的特点、优势及要求等均不相同。党是工人阶级的先锋队组织，是用铁的纪律组织起来的。党组织在开展思想政治工作时强调下级必须服从上级，全党必须服从中央，个人必须服从组织。行政组织是代表国家行使权力的组织，它在执行国家交给的任务时也要对教职工进行思想政治工作，它强调的是纪律约束，教职工必须接受。而工会进行思想政治工作则是自我教育，组织教职工群众自己教育自己。因此党组织要教育和引导工会干部必须清楚地意识到这些差别，否则，工会组织在开展教职工在思想政治工作中就不能很好地摆正位置，就不会有所作为。

 党组织加强对工会的领导，充分发挥工会开展思想政治工作的作用，正是“三个代表”在党的群众工作中的具体体现。通过几年的摸索，我们有了以上的体会，但与时代的要求还存在差距，与兄弟院校相比也存在一定的差距。我们要进一步学习和理解江泽民同志关于“三个代表”讲话的深刻意义，结合学校的实际认真学习贯彻这次会议的精神，按照省委、省教育工委、省教育工会的要求，努力加强和改善党组织对工会的领导，在教育改革、发展和稳定中更好地发挥其作用，开创学校改革发展的新局面。