南航教工报
与时俱进充分发挥二级教代会在办学中的作用
学院的二级教代会是教职工广泛参与学院民主管理的基础工程，是对校级教代会的拓展与补充。材料科学与技术学院在推广和深化二级教代会制度建设的过程中，把二级教代会工作作为学院党委的中心工作之一，形成了党政工齐抓共管的局面。
一、认清形势，加强建设。
1.认真学习十六大精神，积极推进政治文明建设。学院党政一班人认真学习十六大精神，通过理论学习、民主生活会等，充分认识到发展社会主义政治文明与践行“三个代表”之间的关系。对于学院党委来讲，教职工当家作主是社会主义民主政治的本质要求，“三个文明”一起抓，有利于充分调动广大教职工和基层组织的积极性，有利于对学院领导的有效监督，有利于学院各项决策的实行，有利于推动学院的各项建设。基于此，学院党政领导高度重视发挥二级教代会的作用，促进了学院安定团结、生动活泼的政治局面的形成。
2.统一思想、形成共识。在二级教代会上，全体教职工认真审议院长有关学院的发展规划，形成共识。材料学科作为21世纪四大支柱产业之一，正日益受到社会的认同和学校的高度重视，全院上下充分认识到我院的发展面临着很好的机遇。学院的师资力量得到充实、学科方向进一步凝练、科研水平稳步提高。目前已有5个硕士点、一个博士点。近两年来，一批顶级专家、教授和海归人员的加入，学院的师资水平明显提高，已拥有中科院院士一人、博导5人，硕导26位。学生的数量和质量得到提高，在本科生中实施的与英国拉夫堡大学联办“3＋2”模式培养人才，将吸引一批高水平学生报考。硕士研究生招生规模实现了大跃进，成功申办材料学博士点，第一批博士研究生已经入学。在这种大发展、大提高的形势下，学院办学的规范化、民主化、科学化更成为党政领导的迫切要求。
3.学院党政工组织高度重视，全力推进教代会制度。学院党委把二级教代会列为“一把手”工程，认识到教代会制度建设不是党政工哪一家子的事。院党委每年都把召开教代会作为一项重要内容列入议事日程，学院党政工共同筹备和召开每年一度的教代会。学院行政充分认识到办好学院，需要集中群众的智慧，需要全体教职工的理解、拥护和支持，院长的决定没有群众的基础是实行不下去的，而通过教代会，可以把领导的意图变为教职工自己的意志。在教代会制度建设中，工会组织必须充分发挥自己代表职工和广泛联系教职工的优势，积极组织广大教职工、特别是教代会代表关心和参与教代会活动，认真完成学院党委布置的工作任务，努力提升教代会的质量和成效。
4.加强制度建设，形成教代会良好的工作机制。为了使教代会工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，我们建立和完善了一系列工作制度，以理顺关系，明确职责，规范行为。在党委的直接领导下，部门工会通过广泛征求教职工的意见和建议，我院先后建立了《材料科学与技术学院教职工代表大会工作条例》、《教职工代表大会提案工作办法》等一系列民主程序和议事规则。学院支持作为教代会闭会期间的常设工作机构工会依照法律和工会章程独立自主的开展工作，建立了工会与党政的定期联席会议制度。依据工会（副）主席工作实绩，在评职称、晋级时予以考虑，明确兼职工会（副）主席的工作量。
二、求真务实，不断创新。
我院在贯彻二级教代会制度中的主要做法有以下几个方面。
1．充分发挥工会参政议政的作用。部门工会主席参加每周一次的党政工联席会议，及时反映广大教职工的意见，并把涉及学院发展改革的大事及时通过部门工会委员和工会小组长与广大教职工沟通，收集大家的意见和建议，反馈给学院党政领导。充分发挥了工会参政议政的作用。
2．实行院务公开。实行财务公开。学院财务使用是制定相关财务制度，由主管领导签字后，从经费帐号中支出。而每年的财务情况是教职工关心的焦点，在教代会上，我们把学院经费包括年终奖、发展金、奖福金、福利费、教学经费等，根据不同用途，将各项经费收支情况向大会作情况说明并接受大家的质询，现场解答。
3．进行干部述职，开展民主评议院级干部。每学年末教代会上，学院党政领导就一年来的工作向教职工逐一汇报，教职工从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，并给出综合评价。测评结果上报校党委组织部，由校党委结合多方面情况，加权测算后给出当年度测评结果，给予相应奖惩，测评结果作为干部使用的依据并和岗位津贴挂钩。干部述职和群众测评有利于党政领导树立全心全意为人民服务的思想，有利于置身于群众的监督之中，有利于转变工作作风。
4．教职员工参与学院重大事项的决策。如学校决定在将军路校区建设材料学院大楼，大楼的功能划分和使用规划涉及到每个系、每个人的切身利益。由系主任提出切实可行的计划，提出本单位使用方案。学院再多次开会商讨、修订后，在教代会上提交代表们审议通过，由广大教职员工决定重大事项。
三、民主办院，凝心聚力。
在我院二级教代会实施的短短几年内，教代会工作规范，职责清楚，权力明确，教职工参政议政水平明显提高，取得了明显的成效。
一是进一步强化了民主办院的理念。通过建立和完善教代会制度，教职工对教代会的期望越来越高，充分发挥教职工的主人翁作用。教代会使教职工获得了知情权、参与权和发言权等民主权利，提出合理化建议和意见，使得学院的办学思路越来越清晰，综合实力越来越强。
二是进一步增强了学院的凝聚力。通过召开教代会，沟通了领导和群众之间的联系，使得上情下达、下情上报的渠道更加畅通，调动了教职工的积极性，全院教职工团结一致，开拓创新，大家信心十足，对学院领导班子充满信任，心往一处想，劲往一处使。
三是进一步提高了学院改革和建设中的管理水平和决策。在教代会上，进一步激发出广大教职工的参与、关心学院的建设与发展的主动性和积极性，不少教职工主动关心和参与学院的改革，以各种形式向领导班子献计献策。由于广泛吸纳教职工的聪明才智，提高了各项决策的科学性、合理性、可行性。
四是加强了群众监督，改进了工作作风，各项工作成绩显著。广大教职工当家作主，心情舒畅，他们的积极性得到最大限度的发挥，在学院各项工作中出现了领导与教职工相互理解、相互支持的局面。
