南航教工报
大会提案组组长 唐元林
各位代表：
我受大会提案组委托，就提案征集、整理、审议和立案情况工作作一汇报。我汇报的内容包括三个方面：
第一方面，关于上一届教代会提案工作的征集与处理情况。
我校第四届教职工代表大会自2001年7月召开，历经一、二、三次会议，期间共收到代表提案178份。其中第一次会议105份，第二次会议73份，第三次会议是以调查表形式收集代表意见的。提案工作组根据提案工作办法对所收到的提案进行认真的筛选，其中立案146份，作建议30份，无效提案2份。对146份所立提案，提案组根据所涉及的内容，分为综合类67份、教学与科研类25份、后勤服务类54份。三个提案工作小组将提案隐去提案人姓名复印后，分别送有关职能部门处理。绝大部分职能部门对代表提案进行了认真地研究，除对个别提案难以答复外，其它提案都做了及时答复。各提案工作小组将答复意见分别送给提案人，并要求提案人对有关部门的答复按“满意”、“较满意”、“不满意”三类作出评价。根据统计，“满意和较满意”提案占提案总数的83％；“不满意”提案占提案总数的17％。
四届教代会的提案与上届相比提案总数下降了43.7％，其中后勤服务类提案下降了69％，而有关教学科研类的提案比例明显增加。这反映了代表们对学校的教学与科研的发展关注力增加，提案的质量也相对有了提高。大多数提案对学校的建设与发展都起到了积极地推动作用。
第二方面，关于对本届教代会提案工作的改进。
为了更好地发挥教代会代表通过提案方式参与民主治校的作用，集思广益，促进学校的建设与发展，本届教代会筹委会提案组在广泛调研、听取教职工意见、参考兄弟高校的成功经验的基础上，对《南京航空航天大学教职工代表大会提案工作办法》进行了修订。主要改动为：一是提案处理程序，由原来按提案内容直接转交有关职能部门处理，改为按内容分别呈报分管校领导，由分管校领导审阅后再责成下属部门处理。这样的好处有两点，一是使有关校领导了解提案涉及的内容，二是增加了职能部门处理提案的责任感。第二项改进是会后组织有关人员对“优秀提案”和“承办提案先进单位”给予一定的奖励，以此鼓励教代会代表为学校的发展提出高质量的提案，鼓励有关单位和有关人员认真负责地处理提案。
第三方面，本次教代会提案征集、整理、审议和立案情况。
本届大会共收到提案138份。各代表团提案数目为：一院代表团15份，二院代表团6份，三院代表团9份，四院代表团10份，五院代表团4份，六院代表团6份，七院代表团5份，八院代表团8份，九院代表团3份，十院代表团12份，无人机院代表团5份，机电总厂代表团3份，机关和离退处代表团16份，后勤总支代表团7份，将军路校区代表团5份，图书馆代表团7份，艺术学院和继教院代表团15份，体育部和医院代表团2份。
提案组严格按照《南京航空航天大学教职工代表大会提案工作办法》的要求，对每一份提案进行认真审阅。其中有1份提案，因提案人、附议人不足5名正式代表，另1份提案因无提案内容，根据规定不列为大会受理提案。其余136份提案正式列为本次大会受理提案。
提案组对这136份提案进行了认真审议，其中有91份提案被正式立案；有45份提案作为建议。根据提案的内容、性质和学校的现实情况，将全部提案分成三大类：
第一类(综合类)：50份，第二类(教学、科技类)：13份，第三类(后勤服务类)：28份。
综合类提案中比较典型的有：
关于方山校区的建设；关于如何把南航建设成为具有航空特色的大学；关于针对学科专业开展人才引进工作；关于适当改善教学科研用房；关于加强民航学院的建设；关于机电总厂的发展定位；关于全额发放同城补贴；关于改善四方新村生活条件；关于适当调整技术职称评审条件，等。
教学科研类提案比较典型的有：
关于本科生教学质量；关于加大本科教学资金投入；关于在发展规划中给成人学历教育适当定位；关于加强对青年教师科研启动资助的力度；关于设立艺术类科研项目基金，等。
后勤服务类提案比较典型的有：
关于校园环境建设；关于以人为本，为学生创造整洁的学习、生活场所；关于解决青年教师住房及待遇；关于改善三个教职工住宅区居住环境；关于改善教学科研管理骨干居住条件；关于挖潜增建教职工住宅等。
经过对本次教代会提案的审议分析及与往届教代会提案内容的比较，我们认为本次教代会的提案的质量有了明显的提高。涉及到学校的改革、发展，教学和科研等重要问题的提案有63份，占全部提案的70％，这表明教职工对学校的改革、发展给予了热切的关注，也体现了代表们强烈的责任感和主人翁精神。尤其是关于校区建设、人才引进等关于学校发展的重大问题，引起了代表们的高度重视和关注，在提案中已形成了热点。
大会闭幕后，大会提案组将把全部提案移交给第五届教代会提案工作委员会。提案工作委员会将会对提案落实情况进行检查和督促，并在下次教职工代表大会上，就立案的提案处理结果向大会作报告。
我的报告到此结束，谢谢。
