南航教工报
近年来，农民进城务工大量增加，他们为城市的正常运转承担着大量的苦、脏、累活，为社会的发展做出了巨大贡献。在高校，同样有这样一批人，为学校的安全稳定和后勤保障贡献着自己的力量。这些进城务工人员，有的被称为“农民工”，有的被称为“临时工”，不管怎么称呼他们，事实是他们已经是高校中不可缺少的一支队伍，一旦他们离开，高校师生的生活、教学、科研都会受到极大影响。南京航空航天大学校卫队就是一支由100多名农民工组成的校卫队队伍，他们承担着学校明故宫和将军路两个校区的安全巡逻、门卫值班、校园交通、防火防盗等一系列繁重的安全稳定工作，他们吃苦耐劳，积极肯干，取得了很好的成绩，为学校的建设和发展做出了积极的贡献。在目前社会上农民工合法权益受到侵害、工资受到拖欠等事件屡屡发生的情况下，南航党委和行政领导切实关心和维护这批进城务工人员的权益，调动了他们的工作积极性，把校卫队打造成为一支维护学校安全与稳定的重要力量。
一、把进城务工人员视为学校的主人公
思想是行动的先导。校党委和行政从思想上重视、关爱进城务工人员，不是把他们看作“临时工”，而是将他们看作学校的“主人公”，把他们作为学校改革、发展和建设的一支重要力量。要求各级领导关心他们，要求全体师生员工正确对待他们。校党委书记谭振亚经常深入校卫队去了解情况，征求意见，询问疾苦；校长胡海岩主持校长办公会讨论给他们增加工资，改善他们的待遇；每逢节假日，慰问坚守在工作岗位一线的同志们时，校领导第一个慰问的就是这批进城务工人员；每年春节，校领导和学校机关各部门的负责同志都与他们一起吃年夜饭，举杯祝酒，感谢他们一年来为学校努力工作，感谢他们在全体师生员工春节全家团聚的时候，为保证师生员工的安全愉快和学校的平安祥和，校卫队员却放弃与家人团聚而坚守工作岗位。去年春节期间，宣传部王宜胜部长还从家中拿酒来专门慰问他们。
去年抗击非典期间，校园实行半封闭管理，极个别教职工对此不理解、对学校的管理有抵触情绪，与校卫队员发生了冲突，极个别人说什么“学校怎么用了这些农民工来管我们”，汽车队一个驾驶员甚至动手打校卫队员。针对这种情况，校领导在大会上严厉批评了这些同志，指出学校的所有工作人员，不管是农民工还是正式工，不管是临时工还是固定工，都是学校的主人公，都是政治上平等、人格上平等的教职员工，没有人格上的高低贵贱之分，只有工作上的分工不同，应该互相支持，团结合作，从大局出发，共同谋求学校发展。学校对打人者给予警告处分，扣发一个月校岗位津贴，并在全校通报。事后，打人者和骂人者都作了检讨，并诚恳地向校卫队员道歉。校党委对校卫队员的重视和关心转变了对进城务工人员的观念，在校内形成了良好的风气，促进了学校良好的人际关系和育人氛围。
二、管理合同化、制度化
在招收、聘用校卫队员的工作中，我们多数是通过有关县、市劳动部门或劳务市场公开招聘条件，采取自愿报名、面试和考核的程序录用的。在招聘录用时，我们与校卫队员签订劳动合同书。在合同书中，详细列明了合同期限、校卫队员的工作条件和工作内容、合同的签订、执行、变更和解除、劳动报酬、违约责(下转第五版)(上接第四版)任等条款，并附加了协商补充条款以备特殊情况需要。劳动合同的各项条款中，既突出了严格管理，又注重对校卫队员权益的保障，如在劳动报酬和违约责任条款中，均写明“不得无故可扣或拖欠校卫队员的工资”。
我们还制定了《关于校卫队员招聘条件和工资待遇的规定》，将校卫队员的工资、福利和劳保待遇进一步细化，使基本工资、津贴、加班费、夜班费、伙食补助等工资待遇一目了然，把服装、探亲假、休假等也一项项列出来。在劳保待遇中，学校考虑到队员个人情况的不同，根据自愿的原则，每月将人身保险费30元、医疗保险费20元发放到校卫队员手中，由其本人向当地有关保险公司投保。对20余位骨干队员，学校都为他们进行了投保。
通过签订合同书、完善规章制度，把涉及到校卫队员切身权益的内容以文字的形式固定下来，使校卫队员的合法权益在法律上得到充分保证，使他们心中有底，工作中就干劲更足了。
三、生活上关心，解其后顾之忧
新招聘的校卫队员大多数是来自农村的初、高中毕业生，他们远离父母亲人，来到学校这个陌生的环境，生活中会出现不少困难。我们发动老队员帮助新队员，同时组织他们适应环境，了解情况，平稳过渡，使他们从心理上到行动上都尽快地适应工作，尽快履行职责。
在饮食、住宿、卫生等方面，我们都尽可能做到适合大多数人的习惯与需求，有个别特殊的情况用特殊的办法加以解决。每年春节，学校都补贴经费让校卫队员改善伙食。去年抗击非典结束后，校工会慰问保卫干部2000元，干部们主动把钱给他们改善伙食，校工会得知后又慰问1000元，这些都使他们感受到大家庭的温暖。有几位老队员在校卫队已经工作二十多年，他们的子女入学成了大问题，在同城待遇没有解决的情况下，学校工会象对待学校正式职工一样，主动帮助他们与学校周边的中小学联系，解决了其子女入学的问题。现在，他们的子女有的已上了大学，有的正在小学读书。
校卫队员的劳动报酬、正常工资都是按规定准时发放，有夜班、加班的还发放夜班费、加班费。在工资福利待遇方面，老队员每月的收入最高的达到1300多元，新队员最少的也有600多元，超过了南京市最低工资标准。校卫队定期评选先进，并每半年发放一次奖金，对捉到盗车贼、见义勇为和做出突出成绩的队员，都给予一定奖励，激励了校卫队员的工作积极性。
四、经常培训，鼓励学习
校卫队员承担的工作，大多是与人打交道的工作，需要多方面的知识技能与技巧，不经常培训，很难胜任。因此，我们坚持每天训练，经常进行小组总结交流，改进工作方法，提高工作技能。同时，我们还组织他们学习国家法律法规和学校的规章制度，在执勤中坚持依法管理。培训的方法，除了集中培训外，还发动大家互相帮助，互相学习，以老带新，走进去，请进来，向保安公司、向兄弟院校学习。
在坚持做好本职工作的同时，我们还鼓励大家学习科学文化知识，我们积极创造条件，为他们的学习提供力所能及的帮助，学校继续教育学院也对校卫队员的入学减免学费。几年来，先后有5人进入夜大学习，10多人参加自学考试，几十人学习汽车驾驶后已拿到了驾驶执照。通过学习，不仅提高了他们的素质，也为他们今后的发展夯实基础，创造良好的条件。例如，有的队员夜大本科毕业后回到家乡考取了公务员，成为市政府的工作人员，有的毕业后被企业公司录用，月薪达到5000多元。
现在，校卫队员在做好本职工作的同时，学习的劲头更高了，工作也更安心了，闲聊、无所事事、打游戏、上网的现象少了，爱岗敬业、勤奋学习的现象多了，这有力地促进了校卫队的自身管理和建设。
五、几点建议
“三农“问题受到党中央、国务院的高度重视，没有农村的现代化，中国的现代化就无从谈起。农民不能实现小康，中国的小康社会也是空的。省委省政府、省教科工会都在抓这个问题，我们以为，这切实抓住了要害，抓住了当前我国改革发展的一个关键问题。为此建议：
1．在追讨农民工工资问题上，国家应该积极“立法”。有法可依，是法制社会、法制国家的基本要求，依法保障农民工的合法权益才能从根本上解决问题。
2．实行同城待遇、市民待遇。农民工进城务工是社会进步的标志，是中国现代化进程中的必然趋势；农民工进城为城市的改革、发展和建设做出了贡献，创造了巨大的经济利益和社会效益；农民工也是纳税人，与市民没有什么两样，应该实行同城待遇、市民待遇，以解决他们的子女入学、医疗、保险等后顾之忧，这些不是一个具体单位能够做到的，而是省政府、市政府应该做的。
3．建议让他们参加工会组织。工会是代表职工利益的群众组织，在党的领导下能够发挥很好的沟通、协调作用，对社会稳定能够起到减震器的效果。让农民工参加工会，既可以提高他们的维权意识、维护他们的合法权益，也可以减轻党和政府的压力，减少群体性上访或其他突发事件，能够增强社会和国家的安全与稳定。
